◆易皓 崔愷
生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所（以下簡稱華南所）（應急所）立足灣區(qū)，服務華南，輻射全國，積極支撐地方開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實踐，有益探索一批恢復性司法實踐案例與綜合治理典范。
支撐生態(tài)環(huán)境損害賠償落地見效
2019年4月15日，全國人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)電鍍印染專業(yè)基地部分企業(yè)利用雨水管偷排有毒有害工業(yè)廢水，形成面積達13公頃的污水滲坑，排放重金屬廢水超標數(shù)十倍，涉嫌嚴重污染環(huán)境罪。經(jīng)查，涉事基地內(nèi)企業(yè)大多建于20世紀90年代，區(qū)域環(huán)境復雜；企業(yè)生產(chǎn)生活污水、居民生活污水及雨水長期外排至沙角電廠粉煤灰場形成污水坑塘，塘內(nèi)積水呈強酸性和典型重金屬污染特征。為盡快查明環(huán)境污染范圍和程度，厘清污染因果關(guān)系，提出切實可行的生態(tài)環(huán)境修復方案，地方政府委托華南所鑒定開展環(huán)境損害鑒定評估。評估組綜合運用地質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查，結(jié)合污染源解析、現(xiàn)場實測和實驗室多情景模擬，建立大數(shù)據(jù)、多維度因果關(guān)系分析體系，查明區(qū)域復合污染情況，厘清污染責任；因地制宜指導妥善處置坑塘污水6萬噸、重金屬污染坑塘底泥4萬余噸，科學施策助力區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復；科學量化各類生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額1.2億元，支撐地方政府與27家企業(yè)開展多輪次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。
這個案件也成為華南所（應急所）首宗提供“鑒定評估—賠償磋商—修復效果評估”全鏈條技術(shù)支撐的典型案例，為探索恢復性司法實踐的“廣東模式”打造范本。
共筑灣區(qū)發(fā)展生態(tài) 根基
華南所（應急所）緊盯 和地方生態(tài)環(huán)境損害賠償工作需求，通過復雜基質(zhì)特征污染物識別溯源、性質(zhì)鑒定、因果關(guān)系判定、損害量化等技術(shù)手段，著力解決“污染物性質(zhì)鑒定難”“有效證據(jù)固定難”“實際損失評估難”等突出問題，構(gòu)建了“污染溯源—調(diào)查勘驗—效應評估—定損量化”的全鏈條損害賠償技術(shù)支撐體系；承擔各類生態(tài)環(huán)境和資源保護領域環(huán)境損害鑒定評估項目300余項，支撐案件連續(xù)4年入選最高法、最高檢、司法部和生態(tài)環(huán)境部典型案例。
近年來，圍繞全面深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，華南所（應急所）立足海洋環(huán)境管理職能，與司法鑒定科學研究院、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、司法行政 建立緊密聯(lián)系，積極推動省司法鑒定協(xié)會環(huán)境損害鑒定專委會、省公益訴訟（環(huán)境損害）司法鑒定聯(lián)合實驗室建設；開展近岸海域生態(tài)環(huán)境損害評估方法、灣區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)恢復機制研究，致力打造空間跨界、形態(tài)立體、生態(tài)互聯(lián)的陸海統(tǒng)籌生態(tài)保障體系；為維護粵港澳大灣區(qū)生態(tài) ，推進美麗中國建設和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻智慧力量。
來源：中國環(huán)境報電子報
生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所（以下簡稱華南所）（應急所）立足灣區(qū)，服務華南，輻射全國，積極支撐地方開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實踐，有益探索一批恢復性司法實踐案例與綜合治理典范。
支撐生態(tài)環(huán)境損害賠償落地見效
2019年4月15日，全國人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)電鍍印染專業(yè)基地部分企業(yè)利用雨水管偷排有毒有害工業(yè)廢水，形成面積達13公頃的污水滲坑，排放重金屬廢水超標數(shù)十倍，涉嫌嚴重污染環(huán)境罪。經(jīng)查，涉事基地內(nèi)企業(yè)大多建于20世紀90年代，區(qū)域環(huán)境復雜；企業(yè)生產(chǎn)生活污水、居民生活污水及雨水長期外排至沙角電廠粉煤灰場形成污水坑塘，塘內(nèi)積水呈強酸性和典型重金屬污染特征。為盡快查明環(huán)境污染范圍和程度，厘清污染因果關(guān)系，提出切實可行的生態(tài)環(huán)境修復方案，地方政府委托華南所鑒定開展環(huán)境損害鑒定評估。評估組綜合運用地質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查，結(jié)合污染源解析、現(xiàn)場實測和實驗室多情景模擬，建立大數(shù)據(jù)、多維度因果關(guān)系分析體系，查明區(qū)域復合污染情況，厘清污染責任；因地制宜指導妥善處置坑塘污水6萬噸、重金屬污染坑塘底泥4萬余噸，科學施策助力區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復；科學量化各類生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額1.2億元，支撐地方政府與27家企業(yè)開展多輪次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。
這個案件也成為華南所（應急所）首宗提供“鑒定評估—賠償磋商—修復效果評估”全鏈條技術(shù)支撐的典型案例，為探索恢復性司法實踐的“廣東模式”打造范本。
共筑灣區(qū)發(fā)展生態(tài) 根基
華南所（應急所）緊盯 和地方生態(tài)環(huán)境損害賠償工作需求，通過復雜基質(zhì)特征污染物識別溯源、性質(zhì)鑒定、因果關(guān)系判定、損害量化等技術(shù)手段，著力解決“污染物性質(zhì)鑒定難”“有效證據(jù)固定難”“實際損失評估難”等突出問題，構(gòu)建了“污染溯源—調(diào)查勘驗—效應評估—定損量化”的全鏈條損害賠償技術(shù)支撐體系；承擔各類生態(tài)環(huán)境和資源保護領域環(huán)境損害鑒定評估項目300余項，支撐案件連續(xù)4年入選最高法、最高檢、司法部和生態(tài)環(huán)境部典型案例。
近年來，圍繞全面深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，華南所（應急所）立足海洋環(huán)境管理職能，與司法鑒定科學研究院、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、司法行政 建立緊密聯(lián)系，積極推動省司法鑒定協(xié)會環(huán)境損害鑒定專委會、省公益訴訟（環(huán)境損害）司法鑒定聯(lián)合實驗室建設；開展近岸海域生態(tài)環(huán)境損害評估方法、灣區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)恢復機制研究，致力打造空間跨界、形態(tài)立體、生態(tài)互聯(lián)的陸海統(tǒng)籌生態(tài)保障體系；為維護粵港澳大灣區(qū)生態(tài) ，推進美麗中國建設和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻智慧力量。
來源：中國環(huán)境報電子報
